空空十年 第十七节 油坊事件（二）

第二天，苏牧吃了母亲做的早饭后早早到办公室拿了笔记本后就到了二楼的党委会议室，发现自己到的不算是最早的。七点半不到，所有人就到齐了。

“好了，同志们，时间不多，也就不说套话了。首先对于这次油坊的事件，乡党委的指导方针是不能将矛盾扩大和激化，确保在乡里解决，要积极引导利益受损的村民与油坊之间协商解决，乡里不做任何承诺，因此陶林、苏牧，你俩作为调解中心的人员，在与群众说话的时候要注意，乡里是承担不起这笔账。”何军书记直接吩咐道。

“好的。”“知道了。”苏牧和陶林分别答道。

“其次，这次油坊时间已经定性为群体性的事件，今天除了严主任、陶林、苏牧三人需要在调解室中直接协调双方进行协商，其他所有司法、信访维稳人员也都要放下手头的工作，先处置这次的事件，所有人都要到群众中去，做好他们的安抚工作，稳定他们的情绪，不能出乱子。”

“第三，陶教，你们派出所要派人在现场做好秩序的维持工作，尤其是在发现乡里工作人员无法处置的情况时要及时协助处置，但必须保持一个好的态度，不能跟群众发生冲突。”

“好的，书记。我们所里安排了四位民警和几个辅警来具体负责这件事，一定做好协助工作。”陶教导员点头道。

“第四，卫书记、严主任今天上午要将情况向区政法委汇报一遍，争取取得区里的支持，尤其是法院、检察院的支持和指导，最好如果能够达成协议时能得到司法的确认。这点虽然不一定需要，但要有提前的准备，最好是让法、检两院也能参与进来，派人到乡里来。”

卫书记和严君都点了点头。

“最后强调一点，现在已经腊月了，我知道大家家里都有事情要忙，但是大家必须要克服一下，这几天都要加班加点，不然今年的年可就过不好了。后面食堂会给大家额外提供早饭和晚饭，大家都在食堂吃饭。”

所有人都没有言语。

“那就这样，大家回办公室准备一下，卫书记、严主任准备一下，看情况稳定后就去区里吧。”

所有人立即离开了会议室。陶教导员却把陶林、苏牧叫住：“现在老板娘在我们值班室休息，你看你们几点把她接过去？”

苏牧、陶林互看了一眼，陶林开口道：“要不八点半，我们过去接人？”

苏牧点头道：“我觉得也差不多。”

“那行，那我们到时候就在户籍室那边等你们。”陶教导员说道。

“好的。到时候你们派两个人陪着我们一起到调解室后再走。”陶林对着陶教导员道。

“可以，没问题。”

苏牧将笔记本放回办公桌后就和陶林一起去了调解中心，那边也有他的一张办公桌，只是他很少用而已。

苏牧、陶林回到调解中心时发现已经有不少老人已经来到了中心大门处。“大家都来的这么早啊。”陶林笑呵呵的打招呼道，然后过去将中心的大门打开，“大家先进去坐坐，休息一会。我们八点半再开始，如果没吃早饭的可以去旁边吃点面条油条啥的哦。”

“看来今天有的折腾了。”苏牧看着那些三三两两聚在一起的村民，轻声跟陶林道，“我昨晚还奢望今天人会少点呢。”

“就怕人会更多啊。今天得到消息的人会更多啊。要是拖的时间再长一点，打工人都回来了，那人就要更多了。”陶林苦笑一下道。

“我就怕今天要是那个老板娘还是昨天那个态度，会不会有人打她，到时候就我俩怎么拦啊？那些民警又不在调解室。”苏牧皱眉道。

“尽力吧，实在不行，先保护好自己。”陶林嘱咐道，“没必要我们自己挨打来护那种人。”

“嗯嗯，我听您老同志的。”苏牧微微笑道，“不过今天还让群众选出代表来进行协商吗？”

“这个你就不要想了，现在代表肯定选不出来了，只能随意一点了。”

苏牧看时间差不多了，就跟陶林招呼了一声，一起到派出所的户籍室，在两名民警的协助下将老板娘带到了调解室。一天的忙乱就此开始了，苏牧一边努力维持着秩序一边防止群众过于接近老板娘。而老板娘保持着昨日的那份定力，就坐在那面对众人的诘难是一句辩解都没有，只有在众人逼迫她要态度时，她才会重复那句“我家里现在也没钱，没啥能拿来赔大家的，我也没办法。都是生意嘛，有亏有赚很正常的。”除此之外，她似乎完全不在乎身外的喧闹，完全一个人呆坐在那，让苏牧不由的佩服她的韧性，但偶尔也会被她激的拍桌子怒吼她。苏牧觉得自己现在就是在一个大海里，且只能随波荡漾，最重要的是还看不到希望，因为协商没有希望而单位也没人能来代替他们。

“你说法院啥时候能派人过来参与啊？区里大调解中心对这么大的**也该派几个法院里负责大调解的人来吧，法院才是定纷止争的部门啊，他们来岂不更好解决啊？”在吃饭时，苏牧不由对着陶林抱怨了几句。

“法院才不会主动参与进来呢，这事多麻烦啊，老百姓不去法院起诉，他们开心还来不及呢。”陶林淡淡道，“何况这事啊，听说有几个数额很大的存油户是已经向法院起诉了的，只是啊，判决也没啥用，没法执行。”

“找执行庭啊。”苏牧狠狠道，“他们不就是干这个的嘛，我们才拿多少钱啊，这么大的事情凭啥会轮到我们做啊？还不让劝说群众去法院。”

“行啦，别抱怨了，乡里的事情啊就是这样，要是法院在这种事情上有用，早就解决了。都是乡里乡亲的，只能在乡里解决了。”同桌吃饭的严君对着苏牧说道。

“明白，把矛盾纠纷解决在基层，对吧？”苏牧脸上的笑容带着一丝苦涩。但是却也没人接这个话题。

就这样，每天都是八点开始到半夜结束，全单位的工作基本都受到了影响，最明显的是单位年终大会不开了，而伴随着除夕越来越近，群众越加情绪起伏剧烈了，有些人慢慢的放弃，回家准备过年事宜了，而很大一部分人却仍在坚持，甚至还多了一些正当壮年的中年人以及年轻人，他们在外打工结束回家来过年了。有一天结束后，陶林对着老板娘意味深长说了一句“现在外面打工的都回来了，脾气不像老人那么和善啊，你继续这样下去不给个说法，到时候乡里不管了，派出所不理你了，你咋办啊？你们一家不回来烧经祭祖过年了啊？到时候老祖宗那边，你家怎么说哦？”

苏牧听到最后觉得有点扯，这还老祖宗那边怎么说？我们可都是唯物主义者啊。可出乎苏牧意料的却是一整天死气沉沉的老板娘在这一刻似乎活了过来，重重叹了一口气道，“我们也没办法啊，如果答应全部照价补偿，我们家可就败了啊，那到时候跟老祖宗们更无法交代了啊。咋说？烧经时说我们把家败了，没法弄啊？”

“你给个底，你们到底能赔多少？”陶林跟老板娘说道。

“最多赔一半，而且要分三年才行。”老板娘眼中充满了坚定，苏牧仿佛看到了一只护崽的狗。

“这可就难了哦。那些老人家有的就那么十多斤油，你还只能赔一半，还分三年，你让那些老人怎么答应哦。”陶林摇摇头，然后就率先离开了。

就这样，整个事情陷入了僵局，双方都在坚持，即使是群众，居然也没有一个愿意单独跟老板娘达成和解协议的。

“也就区领导说了之后试试而已，本来就不报希望。”陶林跟苏牧说起单独和解协议的工作毫无进展的时候这么说了一句。苏牧已经能够理解陶林的意思了，在在现在这样的氛围种，任何一个群众都不可能跟老板娘单独达成和解协议的，毕竟大家都是生活在一个乡里、一个村里、乃至一个村民小组里的，谁都怕被人戳脊梁骨啊，可以有事不来但绝不会跟大家对着干的，那个提出这个建议的区领导肯定是一个完全没有乡村工作经历的人，只是毕竟是区里领导的提议，所以只能应付着试试了，而结果嘛，显然是不会出乎意料的。

到第十天的时候，区政法委、综治办以及区大调解中心的人也已经直接待在乡里盯着了，而区法院执行庭法官、检察院民行科的检察人员也已经用区大调解中心调解员的名义穿着便装在现场了，随时解答那些群众的问题。但是乡调解室中主持老板娘与所有群众进行调解的仍然只有严君、陶林、苏牧三人，只有吃饭的半个小时会有人临时来轮替一下，顺便给老板娘带饭过来。可惜不止一次，老板娘的饭都被群众打翻了。

到第十四天的时候，群众终于认命了，在工作人员劝说下，本着损失尽量少一点和好好过年的本意，在老板娘通过电话和家里其他人商量后，双方都退了一步中达成了协议“所有存油户按照食用油现在市价的六成折算成现金，然后分成三次在两年内赔偿完毕。赔偿金额由老板娘一家交给法院执行庭，然后由法院执行庭和乡政府一起发给所有存油户。”而为了保证这一协议执行，法院对谢家的所有房屋给予查封，如果谢家没有依照协议执行，那么法院就能把房屋拍卖掉然后再补偿所有人。

“现在协议已经达成了，最重要的工作就是对所有人的存油数额进行核算，并换算成现金的金额进行确认了。这项工作会很复杂，而且量也很大，所有人必须全身心投入，不允许请假不允许不加班，每天工作时间是早上八点到晚上十点，”乡党委何军书记直接吩咐道，“乡里所有人都要投入这项工作中，财政所的人协助谢家老板娘进行核算，综治信访司法人员负责维持秩序，办公室、文书室的人负责对所有人进行登记并帮助群众填写事项登记表，农办、工办的人负责对登记表进行最后核查盖章并进行金额的统计，其他人员随时听从安排。大家继续辛苦辛苦，争取在年前完成。”

“尤其是财政所的人，那个谢家老板娘说是要对每个人的油单都要进行核算，还要跟她自己的账本核对，这个过程会有点慢也会很辛苦，所以财政所的人要特别注意，争取都是一次性过关，不要出错。”政法书记卫书记补充道，“流程是这样的，所有存油户首先统一到文书室领取一式三份的表格，文书室以及办公室的让所有人员在文书室里协助群众登记所有事项尤其是油量以及价格，以及六折之后的价格，之后将表格存放在文书室；然后每一小时由苏牧去文书室收集所有登记好的表格交给调解室里的财政所人员，由财政所人员核算后交给谢家老板娘，老板娘确认无异议后交给陶林，如果老板娘有异议的由司法所人员通知有异议的农户进调解室进行当面核对，陶林每一小时将核对完毕后的登记表交到工办办公室，在那里由工办、农办的人分工合作，分别负责最后核查、统计然后盖大调解中心的章。三份表格，一份我们自己存档，到结束时交给调解中心；一份现场交给存油户；第三份收集好后到全部结束时交给谢家老板娘，统计表最后要交一份给法院执行庭的人。乡里的其他人随时待命，哪里出了问题就要随时去哪里补上，不允许出任何差漏，确保大家能够还能好好过年。”

在乡政府的五楼大会议室内，所有人都垂头丧气的记着自己的工作，为还不到一周就要过年却要忙工作而没时间做过年准备而叹息，为下班后还突然被召回来开会却没好事。“也不知道会不会影响烧经祭祖哦。”一些老同志私下里互相抱怨道。

“最后说一点，”乡长徐文武突然说道，“乡政府里这次也有人是在油坊里存了油的，回去后告知家人不允许第一天来，等乡里通知后再来，各村村干部也照样办理，党政办通知一下各村书记，让各村书记通知下面人，不许在这段时间再给乡里添乱。”

苏牧坐在会场上，听着领导的部署和同事们的私下抱怨，脑中想的却是“司法解决机制似乎真的不如这纠纷调解机制有效率啊，要是法院依法来，恐怕不会这么快啊。这事的解决既是依靠群众在长时间怒骂和僵持后的期望值降低以及大家对好好过年的迫切，也是靠了谢家老板娘这十多天近乎失去人身自由和被群众不断的怒骂给谢家人带来的压力啊，不然还得折腾呢。”

不过，苏牧在之后的春节假期中跟李云通过QQ聊起这件事情时，李云却问了他一个问题“个体案件的正义和法治精神的完善，到底哪个更重要呢？”苏牧当时就有点愣住了，他理解李云这个问题的意思，在这起事件的处置中，所有人都刻意回避了法律规定的纠纷解决机制，甚至包括乡政府乃至区里的公检法都没有按照法定的纠纷解决机制进行处置，甚至对于其中明显存在违法的行为比如对老板娘的非法拘禁都视而不见，最终却得到了一个相对于社会、村民乃至油坊老板都可以接受的实体结果，但是对于社会的法治进程呢，不仅没有促进的作用，甚至还带来了一定的损害，在法治这棵大树上狠狠砍了一刀。在这些村民心中，对照之前少数几个依法起诉后的结果，恐怕法律的作用更加显得弱化了，而政府的作用更加强化了。

散会时，严君发现苏牧还坐在那有点发愣，“小苏，这十多天累了吧，何书记、卫书记等领导对你这次的表现都很满意的，你再坚持坚持，毕竟总算有希望能好好过年了，你也能给领导们留一个好印象，以后对你进步有好处的。”

“嗯嗯，谢谢严主任。”苏牧脑子中想着自己的事，实际上根本没理解严君的意思，只是习惯性的点头应和着。

“那赶快回去休息，明天还得继续早起来做事，而且你的工作量比较大，要在两处之间奔波，会挺累的，要做好思想准备。”

“好的。”

到所有事情终于忙完时，已经到了除夕了，即将迎来2009年的春节。苏牧是最后离开乡政府大院回家的一批人中的一份子，带着乡里发的年货，即使最后的日子这么忙乱，乡政府的后勤人员还是准时把年货采购到位并在这最后一天发放到位了。实际上苏牧今年拿到了两份年货，村里也给了他一份，毕竟他今年在村里也待了半年。苏牧和严君、陶林整理完所有存档的登记表后离开时看到乡党委书记何军、乡长徐文武以及政法书记卫书记的车子还在院子里停着。“领导也挺难的。”苏牧不由感叹了一句，这些领导在这场事件中也是几乎全程盯着的，就怕出现一个意外从而闹出大事故。