官场潜规则 第九十七章 最佳方案

钱多多局长话一落，雷所长立即微笑地表明态度道：“既然在座的都是朋友，朋友之间帮忙是应该的。钱局、徐局，这么多年来，你们对我的关照我心里是有数的。今天为龚主任他们拿拿主意，我也没有吃什么亏，只是动动嘴巴，是小事一桩。请钱局、徐局放心，我知道应该怎么做。”

说到这里，雷所长调整了一下语气，继续说道：“龚主任，你们物业公司的情况，钱局、徐局长都给我说了，我已有了一个基本的了解。但是，国家的税收法规谁都不能违背，违法的事我们大家都不能做。钱局、徐局不可能为了关照你们们而违法，你们物业公司也不可能因为困难就违法。我相信这一点，我们在座的都可以理解。”

得到钱多多局长、徐副局长与龚仲的轻轻点头认可后，雷所长继续说道：“但在不违反政策的前提下，我们好好地利用一下政策的边缘，打一下政策的擦边球还是可以理解的。而要做到这一点，就必须吃透税收法规，精通税收政策。我们税务咨询公司，做的就是这种业务。”

说到这里，雷所长不禁微微笑了一下，看了一眼龚仲，然后对着钱局、徐局说道：“要解决他们正气物业公司的问题，我认真地思考了一番，虽说有一定的难度，但也不是完全没有办法。”

雷所长没有直接说出来，而是卖起了关子。只见他说到这里后，端起茶杯轻轻地喝了一口茶，然后轻轻地咳嗽了一下，才接着说道：“根据税收征管法规有关规定，我们对企业所得税的征税管理有二种方式，一是查账征收，二是核定征收。我感觉到龚主任他们正气物业公司的问题，可以在这方面做些文章。”

查账征收方式，就是按税收征管法的规定，企业平时按税法规定，自行申报企业所得税。税务部门于次年初上门查账，对企业的收入、支出进行确认。然后根据查账确定的应税所得额与规定的税率，计算出该企业应该缴纳的企业所得税。这种征收方式，一般适应于财务管理较好，能够正确核算收入支出的企业。

核定征收方式，就是税务部门在对企业所得税征管过程中，根据该企业的收入情况，按核定的税率征收企业所得税的一种征收管理方式。这种方式一般适用于那些因财务管理等原因，单位无法正确提供税务部门认可的支出凭证，税务部门则根据该单位的收入情况，按核定的税率征收企业所得税。

雷所长继续进一步解释道：“我们知道，按税收征管有关规定，查账征收一般适应那些管理规范，能够正确提供收入支出凭据的企业；而核定征收则适应于那些财务管理不规范，不能正确提供收入支出的小型企业，特别是那个体经营户。”

听到这里，钱多多局长接口说道：“是的，雷所长说的没错，我们平时就是这样管理的。但正气物业公司是大型国有单位，各种账簿设置齐全，财务管理非常规范，并不适应这种征收方式啊！”

龚仲虽说从事财务管理二十多年，与税务部门打交道也有二十多年了，但他还是第一次听说什么核定征收方式。他以前所负责的单位，都是按利润及税率交纳企业所得税。至于那些个体经营户，龚仲也知道有一种简单的“包税”方式，那就是税务部门为了节约税收成本，根据该企业经营情况，核定一年交多少税。

雷所长微微一笑，说道：“钱局，你说的我当然知道。但是，税收征管条例上，只是说了那些不能正确提供收入支出的企业适应核定征收方式，并没有禁止哪些企业采用这种方式嘛。正气物业公司财务管理是否规范，是否能够正确提供收入支出凭据，还不是我们一句话这样简单。”

徐副局长听到这里，立即赞同地说道：“是的，能不能正确提供收入支出凭据，确实是由我们税务部门认定的。再说，现在是为了帮助正气物业公司解决困难，只是为了找到他们适应核定征收方式的条件，我们暂时认定他们不能正确提供收入支出凭据，对他们没有其他任何不好的影响。”

龚仲立即表态说道：“是的，徐局，这一点我们物业公司肯定可以理解。只要能够帮我们合理避税，解决这个拖了十来年的问题，我们物业公司肯定能够接受这种说法，再说这对我们也没有任何不好的影响嘛。只是我们具体应该怎么办呢？”

雷所长说道：“具体操作分三步进行。第一步，龚主任，就是由你们正气物业公司打一个关于改变企业所得税征收方式的报告，请求税务部门将企业所得税管理方式，由原来的查账征收方式，调整为核定征收方式。”

雷所长又望着钱局长说道：“第二步，钱局，你们税务部门收到正气物业公司的报告后，按规定的程序进行审批。据我了解，这个报告的审批权在县级税务机关，也就钱局长就有权力审批。”

“第三步，你们税务分局信息管理科，根据这个经过审批的报告，在税务信息管理系统中，将他们正气物业公司企业所得税征收管理方式，由查账征收调改为核定征收就行了。”

接着，雷所长又结合他的经验，谈了一些具体操作细节，特别是正气物业公司不能正确提供支出凭据的理由。最后提醒道：“钱局、徐局、龚主任，你们在办理过程中，有三点值得注意。第一点，这种征收方式一经确定，一般三年内不改变。

“第二点，为了避免产生不必要的麻烦责任，你们税务分局不能对他们正气物业公司提供正式文字批复。毕竟这是打擦边球的事，正常情况下是没有问题的。但万一有人告状什么的，如果省局来稽查，就有些麻烦了。

“第三点，龚主任，三年后，如果你们正气物业公司要求还原为查账征收方式，则要另外打一个报告，详细说明理由，报江南省税务局审批后才行。省税务局接到报告后，可能会派出专人上门检查，看你们是否满足查账征收的条件，也就是说能否提供税务部门认可的收入支出凭据。”

雷所长提出这个思路后，龚仲立即按这种管理方式计算正气物业公司，在处理正气大厦开发中隐藏的税款时，应该缴纳的税款是多少。经过计算，龚仲计算出正气物业公司应该缴纳税款不到一百万元。如果按一般常规，正气物业公司应该缴纳的税款应该在六百万元左右。

龚仲激动地说道：“钱局、徐局、雷所，这种征收方式我们物业公司肯定能够接受。虽说物业公司现在银行账户上没有这么多资金，但你们放心，我会想办法筹集这笔资金，尽快把这个问题解决好。”

钱多多局长站了起来，说道：“那就这样吧！龚主任，你回去后立即将报告打来，乘着我们这些人都在，免得夜长梦多，事情又发生变化。现在离年终不到二个月了，争取这个问题在今年内解决掉，这样大家都好。”

上午十一点多，龚仲回到了自己的办公室。按他的意思，无论如何也要请钱多多局长他们三人吃一餐便饭。这不但是出于工作需要，出于人之常情，更是他的一种感恩之心。但钱多多局长，却以工作忙为借口，坚决地拒绝了。龚仲没有办法，只得真心的感激一番后离开了。他想这事反正一下子也了不了，办完后再去感激他们也不迟。

对于钱多多局长的这种办事风格与为人，龚仲除了感激之外就是佩服。他与她只是平时工作上有一些接触，并没有什么特殊关系，但她却能站在企业的角度，这样用心关照，真心帮忙，想方设法关照，这真的非常不易。

龚仲从事财务管理工作二十多年，与税务部门打交道也有二十多年。什么样的人都见过，什么样的事情都遇到过。但象钱多多局长这样，不刁难企业，真心为企业着想，不计任何报酬地为企业着想，龚仲还真的遇到得不多。

坐下来后，龚仲没有顾得喝上一口水，立即根据刚刚与钱多多局长他们商定的方案，以机关后勤保障中心的名义，开始用纸质形式向局领导起草一份《关于正气大厦建设暨1-4楼销售有关税收情况处理的请示》的内部呈批件。

在这个呈批件中，龚仲先将正气大厦开发建设时，财务上没有办理工程决算，有关收入及建设成本以往来账的形式长期挂着，税务部门不但把正气物业公司作为潜在的税源随意调节，更严重的是他们将正气物业公司纳入重点监管对象，每年都要上门进行稽查的情况，进行了委婉的说明。

接着，龚仲将企业所得税二种征收方式进行了说明，并分别计算了在这二种征收方式下，处理正气大厦税收问题应该交纳的税款，以及具体的办理手续，还有一定三年不变等情况。最后提出了他的建议，也就是将正气物业公司企业所得税征收方式由目前的查账征收改为核定征收。

龚仲把报告草拟出来后，又认真地检查了一遍，没有发现什么错误，就最后定稿了。他站了起来，感觉到肚子有些饿了。他伸了伸有些发酸的腰，抬头看了一下时间，发现已经快下午一点了。时间过得真快啊！他立即锁好办公室的门，赶回家去吃中饭。他知道都这个时候了，老婆肯定早就把饭做好了。