官场潜规则 第七十二章 民主推荐

十月的江南，风和日丽，秋高气爽，气候宜人。江南正气管理局机关大院西门四棵高大的桂花树上，挂满了金黄色的桂花，一阵阵轻微的秋风吹来，空气中弥满着桂花的香气。

晚饭后在院内走一走，跑一跑，伸伸手，弯弯腰，成了江南局很多干部职工特别是离退休人员必不可少的功课之一。而一些爱好广场舞的婆婆姥姥们，则集中在机关大楼南面正大门操坪上，随着节奏感极明显的曲子，翩翩起舞，下班后的机关大院显得和谐而富有生气。

现在已经是下午六点多，离下班时间已过了一个多小时。但江南正气管理局机关大楼八楼局党组会议室里，却灯火通明，气氛热烈。在座的除江南局党组五位成员外，还有人事处长史权和办公室主任杨国忠。

此次局党组会议是在党组书记赵一局长的亲自主持下召开的，从下午四点半开始一直开到现在。会议的议题只有一个，那就是八位副处级领导干部提拔问题。由于涉及到人事问题，人事处长史权列席了会议；办公室主任杨国忠是党组秘书，主要负责会议记录。

现在大家争论的焦点就是采取什么方式，来提拔这八位副处级领导干部。按照有关人事规定，副处级以上领导干部的提拔，主要有三种方式，即组织推荐、民主推荐和竞争上岗。

但具体采取哪种方式，则根据实际情况而定，如董昕主任的提拔，就是在局党组会议上，由五位局党组成员直接开会决定的。此次会议进行了二个多小时，除党组书记赵一局长外，其他四位党组成员都推荐了适当的人选，陈述了推荐的理由，提出了提拔的方式。

虽说四位局党组成员争论激烈，而且相互不让步，但党组书记赵一局长却并没有急着说什么。作为班子的牵头人，在没有彻底了解下属的真正意图之前，是不能轻易表态，将自己的意图说出来的。一定要让大家各抒己见，将心里的话都说出来，然后才好对症下药，采取相应的措施处理。

这是赵一局长长期在上位，多年在官场上打混所积累的重要经验之一。有时让大家感觉到你高深莫测，更能达到自己想要的效果。因此，赵一局长主持召开会议，宣布会议的主要议题后，就没有再说什么？只是认真听大家的发言，并不时在自己的本子上记录什么？而没有参与到他们的发言之中去。

赵一局长知道，现在他们争议的焦点就是采取什么方式，来提拔这八名副处级领导干部。组织推荐方式，就是有一些需要提拔的特殊人员，如有突出贡献、或特殊岗位、或文化程度原因等人员，不宜采取其他方式，就由局党组直接提名，然后按规定程序公示后直接提拔。

在赵一局长这届班子里，曾二次采用过这种提拔方式，一次是董昕主任，一次是二位女同志。那二名女同志，文化程度低，没有竞争实力，但洪继宗副局长、伍钢副局长却多次请求，赵一局长实在没有办法才决定以这种方式提拔她们的。

竞争上岗方式，这是采用最多的一种提拔干部的方式。那就是公开报名，通过笔试、面试、政审等程序，择优提拔干部的一种方式。

那些年轻有为，没有任何关系，没有任何背景，但综合素质较高的人，往往有希望通过这种方式得到提拔。这种方式提拔上来的干部，往往是人品最优秀的干部，是最能做实事的干部。

但这只是相对的，如果没有特殊关系，往往就会在最后一轮中被淘汰。比如龚仲就曾有三次在竞争上岗方式中，取得了较好的成绩，笔试、面试都名列前茅，但因局党组里没有一个人帮他说话，最后在二选一中被淘汰了。

民主推荐方式，这是界于组织推荐与竞争上岗之间的方式。就是由一定范围内的人，对那些拟提拔的人员进行投票，最后局党组根据其他情况考虑提拔。赵一局长负责期间，曾二次采用这种方式提拔了十多位副处级以上领导干部。

具体操作就是由全局副处以上领导干部、助理调研员以上非领导职务干部和副高级职称以上技术人员，对那些符合条件的人员进行投票，最后由局党组研究决定提拔哪个。采用这种方式提拔干部，如果人缘关系较好，平时会做人的竞争优势大些。

此次这八位副处级领导干部，到底采用哪种方式来提拔，赵一局长内心其实早就有一本账了。但不到最后时刻，他不会表露出来。现在在座的四位局党组成员，见到自己都没有办法说服对方，最后就一齐把目光投向了赵一局长。

史权处长当然没有多说什么？他只是在会议开始时向在座的局党组成员，简单地介绍了这八个副处级领导干部岗位情况后，以及每个岗位备用人选情况，就坐在那里默默地听着。杨国忠主任则自始至终都没有发言，他忠实地履行着自己的职责，尽可能将在座的所在局党组成员的发言如实地记录下来。

见到大家都不说话了，而是把目光投向自己，赵一局长知道自己作决定的时候到了。这就是赵一局长要的效果，他知道如果不让他们争个你死我活，他们内心是不会轻易服的。毕竟每个人的具体情况不一样，适应的竞争方式肯定也不一样。他们都想用最适当的方式，把自己心目中的备选人员推荐上去。

赵一局长轻轻地咳嗽了一声，有些严肃地看着大家说道：“同志位，大家刚刚说的都有道理。但具体采取哪种方式好，我们不能简单地进行界定。我认为我们要考虑这次的岗位情况、备用人选情况等因素，根据这些具体情况综合考虑决定，才能找到最适当的方式。”

见到在座的其他局党组成员认真地听自己指示，有的还轻轻地点着头，赵一局长非常满意这样的效果。毕竟自己是党组书记，是江南局的一局之长，自己说的话如果没有特殊情况，他们这些副手是不敢轻易提出异议的。

这是官场的潜在规则之一，虽说制度规定得很清楚很具体很细致，但在实际工作中，又有哪个副手敢对自己的正职说什么。毕竟所有的副手都只有建议权，最后的决定权还是在一把手身上。

因此，只要是在官场上打混的人，他们都知道，哪些话该说，哪些话不应该说；什么时候该说，什么时候不该说；什么场合说什么话，什么场合不能说什么话。官场上的成功人士，一定会把这些握得炉火纯青，艺臻化境。

在官场上说话，要随时随地注意自己的身份，什么身份就说什么话。如果不注意身份，随意说话，哪怕你说得再正确，出发点再好，那你也将在无意中得罪很多人，有时甚至还会惹祸上身。毕竟“祸从口出”，老祖宗的教诲千万不能忘记。

就这样，以赵一局长为首的江南正气管理局党组决定，这次八个副处级领导干部，采取民主推荐的方式进行选拔。赵一局长一锤定音后，他们又商量了一些具体细节，包括成立领导小组，组长由赵一局长亲自担任，成员为所有局党组成员；具体工作由人事处负责，纪检监察全过程监督。

赵一局长最后强调道：“干部提拔是大事，我们既要对组织负责，也要对个人负责。因此，我们考虑问题必须全面，必须确保所有的程序，所有的规定都合理、合法、合规。请史权处长辛苦一下，根据此次党组会议精神，今天晚上在局oa上把这个公告发布出来。”

就这样，晚上九点正，江南正气管理局《关于民主推荐提拔副处级领导干部的公告》，由人事处长史权起草，赵一局长亲自签发，在江南正气管理局自动化办公系统（oa）上正式发布了。

第一个看到这个公告的是机关后勤保障中心主任董昕。下午局党组会议一开始，董昕主任就得到内部消息，知道此次党组会议研究的主题是什么。因此下午他没有出门，一直坐在自己的办公室里等候消息。

只是他没有想到的是，直到晚上八点多，他才等候到会议的最后结果。陪同董昕主任等候的还有马志兵，下午离下班时间还有半个多小时，他就被董昕主任叫来，一起忐忑不安地等待着局党组会议的结果。

但那位透露给董昕主任内部消息的领导，最后强调结果要以oa上的公告为准，并告知人事处长史权现正在草拟公告。因此虽说已晚上八点多了，肚子早就饿得不行了，但董昕与马志兵二人并没有离开，而是坐在办公室里不停地刷新oa上的公告。

在没有看到正式公告之前，他们还不敢将悬着的心放下来。他们最怕的就是采用竞争上岗方式，只要不是竞争上岗，马志兵就有希望。因为马志兵高中毕业后就去当兵了，文化程度低。如果采用竞争上岗，他没有任何优势，第一轮笔试就没有办法通过。

当天晚上，江南局的干部职工，与董昕马志兵他们一样，坐在电脑旁边等候消息的还大有人在。第二天上午一上班，龚仲看到这个公告后，从电脑上查阅记录中发现，当天晚上就已经阅读了这个公告的还有五十多人。

龚仲知道，这个公告发布出来后，江南局的部分干部职工，又是八仙过海，各显神通，有人欢喜有人忧。但这些与龚仲没有任何关系，自从树大明等人搞出来“黑山事件”的帽子，紧紧地扣在了他的头上后，龚仲就失去了与这些“好消息”有缘的资格。