官场潜规则 第四十六章 越级反映

有一位伟人曾说过，世界上怕就怕“认真”二字。其实只要我们真正做到认真对待，而不只是在台上口里唱一下，没有什么问题解决不了的。就如车辆过路过桥费用漏洞问题，如果我们的决策者规定，在所有的过路过桥费用**上，都扫描上当时过路过桥的车辆牌照号码，那些有权有势的人，又怎么可能将个人车辆的过路过桥费用，拿到单位上作为单位公务车辆费用报销呢？

只要真正认真起来，不说交通专项经费中过路过桥费用报销问题，就是最难治理的漏洞最大的公务车私用问题也能得到根本解决。如果在所有公务车上，打上醒目的“公务车”三个大字，你说那些大大小小的领导们，还有胆子将单位上的公务车，没有任何忌讳地在菜市场、娱乐城、市场、按摩洗脚、酒店、农家乐等非工作场所出入？还敢开着单位上的公务车，在周末节假日凌晨几点等非工作时间在大街小巷耀武扬威？

但现在问题的关键就是，那些把自己个人私车费用拿到单位报销的人，却往往就是我们那些大大小小的领导们，往往是我们那些制订政策的决策者们。而世界上又有哪个人会愚蠢到“搬起石头砸自己的脚” 呢？更何况是我们那些聪明如是的大大小小的“领导”们。这也就是在我们的日常生活中，老百姓经常看到的“雷声大雨点小”，很多事情往往是有始无终，看起来很简单做起来千艰万难的根本原因。

江南正气管理局机关后勤保障中心历届班子成员，当然也是这些大大小小的领导们的组成部分。他们多年来习惯性的做法就是，每块收入提成后，就在本部门小范围内进行分配，同时保证中心领导班子人手一份。当然，他们这些人在分配这些提成奖金时，肯定不会忘记“恩施”这些政策的江南局党组成员们。毕竟“吃水不忘挖井人”，做人要知道“感恩”嘛，更何况这些聪明如是的大大小小领导们，再说这也是多年来的习惯性做法嘛！

俗话说人心不足蛇吞象，人的**又怎么会有止境呢？由于机关后勤保障中心每个部门提成奖金不一样，还有办公室、保卫科等行政事务性部门没有一分钱的提成奖金，在这种指导思想下，又怎么可能没有矛盾？有提成的部门不满足现状，还在千方百计想方设法增加提成；没有提成部门的干部职工，则更是怨声载道，却又无可奈何。就这样，这块提成奖金问题是机关后勤保障中心多年来，干部职工矛盾最集中的地方，同时也是机关后勤保障中心多年来领导班子乐此不疲的地方。

其实说白了，这个矛盾的根本原因就是利益问题。中心历届领导班子都曾为此搞得焦头烂额，但却都不愿意进行根本性改变，也是因为利益问题。要知道，每块提成奖金都有领导的，那别人只一份，领导就得了三份。张晗瑛任物业公司老总时，与马志兵等人是这样处理的；树大明当主任时，与方建军、方丽红等人也是这样处理的；现在董昕主任与马志兵等人，也想要是这样处理。在这样的情况下，董昕主任他又怎么可能听得见龚仲的善意提醒呢？

俗话说，拿人手短，吃人嘴软。机关后勤保障中心的这种情况，江南局历届局党组都非常清楚，也曾为此事协调过多次，但最后都因为种种原因不了了之。到了赵一局长这一届局党组，经过左思右想反复权衡后，最后才由赵一局长痛苦地下达了“暂时停止了物业公司对外承接工程业务，一心一意搞内部服务”的指示。赵一局长的这个决定，只是在一定程度上控制了提成规范，但却还是没有解决根本问题。

尝到甜头的猫，又怎么可能忘记鱼的腥味？董昕调入机关后勤保障中心负责后，在马志兵等人的提议配合下，很快就绞在一起了。他们结合多年的做法，经过精心策划，又搞出了一个《江南正气物业管理有限公司有偿服务提成办法》。虽说这个办法最后由龚仲亲自把关修改，但迫于各方面的压力，龚仲也只能是尽人意听天命，对提成基数、比率，以及分配办法进行了原则性界定。这个办法经过规定的程序后，最后由赵一局长亲自签发实施了。

却说当局者迷旁观者清，龚仲凭着自己满腔热血一身正气，怀着对机关后勤保障中心大多数干部职工的忠诚，完全忽略了董昕他们这些人内心深处的真实想法，坚持自己的意见道：“董主任，物业部门的提成在物业部门分配，车辆部门的提成在车辆部门分配，食堂的提成在食堂分配，我担心这样下去可能会在中心内部形成一个个小集团利益团体，还有办公室、保卫科、监督科、国资科这些部门没有提成收入怎么办？我们毕竟是机关里，只是为江南局内部服务，不对外创收，不是纯属的企业，我感觉到我们应该考虑一下整体平衡问题。”

龚仲没有待董昕主任说话，继续诚恳地说道：“董主任，我们冷静下来换位思考地想一想，大家都在一个单位做事，都是由中心统一发放工资，甚至有的部门还辛苦些，但收入上却存在这样大的差别，这是不公平的，要干部职工心服口服是不可能的。如果长期这样下去，我真的担心会影响中心的凝聚力，影响干部职工的积极性，对中心整体工作带来不利。我觉得领导应当慎重考虑！”

听到龚仲说过不停，而且越说越不象话，董昕主任不禁发起飚来了：“你怎么这样固执？到底你是领导还是我是领导？！龚仲同志，作为一个机关干部，要摆正自己的位置，要搞清楚哪些工作是自己该做的，哪些事不是自己应该管的。”董昕主任缓和了一下语气，接着又语重心长说道：“龚主任，物业公司是一个独立的部门，公司有公司的规定，他们正常的经营与管理，我们不要过多的去干预，否则，会影响他们的工作积极性的。”

就这样，龚仲回到自己的办公室，被迫在提成分配表上签了字，然后就打电话给曹婷婷，要她将提成表格拿去。半个多小时后，龚仲接到洪继宗副局长的电话：“龚主任吧！请你来我办公室一下。”洪继宗副局长找自己能有什么事呢？龚仲放下电话后，心里感觉非常惊讶，这可是洪继宗副局长调入江南正气管理局后，第一次打电话要龚仲去他办公室。龚仲清楚地记得，上次为了汽油费的事，他曾找到洪继宗副局长办公室反映情况，结果却被洪继宗副局长以“不能越级汇报”为由直接拒绝。

很快，龚仲拿着机关后勤保障中心公用门禁卡来到了办公楼八楼。江南局所有厅局级干部包括领导职务与非领导职务全部集中在办公楼八楼办公，并设有独立的门禁卡。按江南正气管理局规定，处以上干部职工可用个人门禁卡直接进入八楼，找局领导汇报工作反映情况。而科以下干部职工是没有权力直接用自己的门禁卡进入八楼的，只能凭本处室唯一那张公用门禁卡进入，或者通过可视电话请求秘书科开门。

几分钟后，龚仲轻轻地敲响了洪继宗副局长办公的门，听到里面传来“请进”的声音后，就轻轻地推开门走了进去。只见洪副局长坐在自己的办公桌椅上，财务处方丽红则坐在洪副局长对面那张专门为来汇报工作反映情况的同志准备的专用椅子上。龚仲一瞬间知道，洪继宗副局长找他来，肯定与方丽红在此有关，但他还是不能确定是什么事。

“洪局长！”龚仲很有礼貌地叫了一下。“你来了，请坐。”洪继宗副局长微笑着回应了一声，然后指着方丽红旁边另一张椅子说道。待龚仲坐下后，洪继宗副局长说道：“龚主任，这次找你来，是为了物业公司提成的事。我想听听你内心真实的想法。”洪继宗副局长拿了一下放在桌上的那些提成分配表格，放下后又继续说道：“你放心，我只是想了解一下真实情况，你说的话就在这里起这里落，不会有什么影响。”

看着放在洪继宗副局长桌上的资料，听了洪继宗副局长的话后，龚仲总算知道了洪继宗副局长这次是为什么事找他了。龚仲知道这提成分配表格是方丽红拿来的，因方丽红是物业公司的会计，这些提成分配表格由她签字后，最后由出纳敬菲办理付款手续。只是这次提成金额较大，且都是现金支出，但又没有具体到个人，按规定这笔支出肯定要分管局领导批准才行。只是让龚仲没有想到的是，这提成分配表是方丽红送来的，而不是物业公司曹婷婷送来。

见到方丽红坐在这里，龚仲心里闪过一瞬间的顾虑，但听到洪继宗副局长把话说到这个份上，他感觉到不发表自己的看法肯定不行。更何况刚刚在董昕主任那里出来，他心里也不是很爽。虽说稍有不慎，就会引起董昕主任的误会，但龚仲想到这是洪继宗副局长主动找的自己，不是自己越级反映情况，只要自己实事求是地说，相信以董昕主任的身份，应该还是能理解的。

龚仲心里很快琢磨了一下，非常慎重地说道：“洪局长，我个人感觉到这份提成分配表不妥，与物业公司制订的有偿服务提成奖励办法有冲突，主要存在二个方面的问题。一是提成基数扩大了，把不属于提成范围的收入也提成了；二是分配上不合理，没有考虑中心全体干部职工的利益。”接着龚仲就将前不久在董昕主任办公室说的理由，再次向洪继宗副局长陈述了一遍。

“是的，我完全同意龚主任的观点。不要看分配表上写的哪个部门多少，哪个部门多少，他们肯定不会给聘用人员，这是他们老做法了。物业公司只有那几个人，而这笔提成收入却有十多万元，人均二万多元了。我们一个月有多少收入？凭什么他们做一年相当于我们几年，这明确的不公平，是搞小集团利益。洪局长，你一定要管一管。”龚仲的话一停，方丽红没等洪继宗副局长开口，她就象放机关枪一样噼里啪啦说了起来。