官场潜规则 第二十六章 话随人说

却说龚仲出身于农村，生长于农村，对农村有着一份特殊的感情。虽说现在已经离开农村多年，但这份特殊的感情不但没有淡化，反而还愈来愈浓厚。在财务管理工作中，对于那些来自于农村的打工人员，龚仲是从内心尽可能关照他们。毕竟将政策倾向于弱势群体，这也是我们的基本国策之一。

随着城市化进程的加快，现在的城市与往年有很大不一样。不管是大街小巷，超市商场，还是高档娱乐场所，豪华宾馆饭店，到处都有农村人的身影。他们为了自己的生活，也为了城市的发展，以各种形式融入城市，成了现代都市里不一个不可缺少的组成部分。可以说，现代都市生活，离不开农村里的人，他们为城市生活增加了一道美丽的风景线。

但作为一个在城市里没有任何依靠的农村人，要想在这个竞争激烈的大都市打下一方天地，从众多的竞争者生存下来，那也不是一件很容易的事。因此，作为一个农村人，来到城市里当老板的，或拚得自己一番事业的很少，绝大多数都是以打工的形式存在。江南正气管理局也如全国各地一样，不管是正气物业公司，还是机关后勤保障中心车辆管理科、食堂供应管理科等部门，都有大量的打工人员。他们以合同制用工形式，凭着自己辛勤的劳动，艰难地生活着。

怎样保障这些部分弱势群体的合法利益，给他们应有的尊重与理解，国家出台了相关的法律法规。但俗话说得好，上有政策下有对策，各层管理者出于各种各样的原因，加上监督机制不健全，很多法律法规在执行中被打折扣，最后开同虚设。这样一来，要想保障这部分弱势群体的利益，就很困难了。这不是个体，而是一种很普遍的社会现象。因此，个别走极端的人也做出了一过激的事，给社会增加了不安定因素。

龚仲作为单位上的财务管理人员，同时负责聘用人员管理，每天都要与这部分人员打交道，对于他们的酸甜苦辣是最清楚的。他们工作辛苦，收入却少得可怜。有时还要面对单位上那些自以为高人一等的，没有修养与素质的干部职工，承受着巨大的心理压力。龚仲很理解他们，也很同情他们，在工作中，就凭着自己的良心与能力，帮助他们解决一些力所能及的实际困难。

不管是哪个单位，资金永远都是有限的，但人们支出的**却是永远满足不了的，这也就是人们常说的钱不够用的道理。龚仲就处在一个这样的矛盾体中，每天处理着资金供与求的矛盾，一个矛盾解决了，新的矛盾又产生了。由于多年处理类似问题，龚仲心里对于那些搞小动作的行为可谓深恶痛绝，但对于涉及到聘用人员的费用，他还是在政策范围内，能关照的就尽量给予关照。

龚仲调入机关后勤保障中心工作后不久，很快就发现中心及所属经济实体现有几十位聘用人员中，一般在中心工作十多年了，短的有几年，长的还有二十多年的。但因为种种原因，2008年新劳动合同法实施前，没有给他们购买养老保险。龚仲经过仔细分析，对照劳动法相关法律规定，他感觉到这对他们不公平，应该给他们的待遇没有给，不但伤害了他们的利益，影响了他们的工作积极性，也使机关后勤保障中心存在较大的用工隐患。

龚仲的为人就是这样，心地善良而又富有同情心，原则性强又不失灵活性。这些农村来的打工人员，他们在城市里没有任何关系，他们凭自己的劳动艰难地生活着。但因为各种复杂的原因，他们的合法权力却没有得到应有的保障。养老保险，是他们退休后的保障，是晚年生活的保障，不帮助他们解决这个问题，他们将老无所依，晚年生活将没有保障。

于是，龚仲凭着自己的良心，利用了二个多月的时间，到省社保局找文件，查依据；通过社保局到执行政策比较到位的地方上其他机关单位，向他们了解聘用人员养老保险的具体做法；然后又对机关后勤保障中心及所属经济实体现有聘用人员，结合政策规定进行摸底调查，框算出给这些聘用人员补购养老保险需要多少经费。最后，龚仲将这些情况摸清后，就向局领导递交了一个《关于为聘用人员补购养老保险的请示》。

在这个内部请示中，龚仲详细地说明了法律规定，政策依据，以及一些机关好的做法。同时阐明了如果不解决这个问题存在的用工隐患问题，最后提出了为这些人员补购以前年度养老保险的具体方案。在请示的最后，龚仲还附上了自己收集到的法律法规相关文件。很快，以赵一局长为首的江南局党组经过慎重考虑，批准了这个方案，并指示财务处安排了五十多万元的专项经费。

龚仲立即根据局党组批准的方案，与社保部门具体联系，为2008年新劳动合同法实施前，在机关后勤保障中心打工的聘用人员，全部补购了养老保险。就这样，龚仲凭借自己的智慧，凭着自己的良心，凭着自己的满腔热忱，为那些聘用人员解决了实际问题，保护了他们的合法权力，也为机关后勤保障中心解除了用工过程中存在的隐患问题。

在具体补办过程中，有些聘用人员还是很感激，积极配合龚仲提供相关资料。他们知道新劳动合同法实施前，真正能按规定为聘用人员购买保险的是少之又少。就是到时与单位打官司，毕竟也是劳命伤神，两不讨好的事，何况还不一定能保证打赢。法律是这样规定的不错，但生活中不按法律办事的情况还少？但也有一些不知道好坏的聘用人员，对龚仲的这种关爱并不理解。

当龚仲请他们配合提供相关证件，填写有关表格时，他们有些气愤地指责龚仲说道：“嘿嘿！为我们购买劳动保险，这是法律赋予你们的义务，是我们应该享有的权利。按法律规定，你们早就应该给我们购买，但却拖到现在才补购，现在还要我们填这填那的，我们没有去举报，还是给了你们面子的！”

当然，龚仲并没有计较这些涉及到自己个人的利益问题，在办理这件事情前根本就没有考虑这些问题。内部相关手续办妥后，他又多次与社保部门沟通，并动用了大量的关系，最后在保障聘用人员利益不受影响的情况下，以最少的基数为他们补购了用工期间的养老保险，并减免了一半手续费，为单位节约了十多万元经费。

却说食堂供应管理科，是机关后勤保障中心的一个内设科室，专门负责江南正气管理局职工食堂管理工作。配有在编职工三人、聘用人员二十多人。科长李树民，现年五十多岁，从事食堂管理工作二十多年了。他当了二十多年的科长，但处级待遇老是解决不了，是一位典型的机关“老板凳”了。

现在李树民只有几年就要退休了，可能是搞了一辈子的后勤工作，也可能是其他原因，他在工作中脾气特别大，就象很多女同志更年期一样，特别喜欢发牢骚，特别容易生气，有时还莫明其妙地骂人。但大家都不计较他的这种不正常情况，就是董昕主任这样强势的领导，对他也是睁一只眼闭一只眼的，还私下把这种现象笑话为“退休前综合症”。

在机关里，象李树民这样的“老板凳”是普遍存在的。平时，大家有所追求，有所希望，想要进步，相互之间还顾及面子，注意分寸与影响。但现在快退休了，没有什么希望了，也不存在什么追求了，当然也就不怕得罪人了。什么面子，什么影响，什么大局意识，什么感情，统统都可抛到九霄云外。平时隐藏的本性也就慢慢暴露出来，想怎么做就怎么做，想怎么说就怎么说。

与他们这些快退休的人计较，或与他们争个对错什么的，没有任何意义，到头来被人笑话的最后还是自己。因此，对于这样的“老板凳”，不管是领导干部，还是一般的职工群众，大家都尽量少沾边，尽量躲远一点。但龚仲所处的特殊位置，却不可避免地与李树民这个人们有多远躲多远，患有“退休前综合症”的“老板凳”发生冲突。

俗话说，众口难调。职工食堂的管理，可以说是机关后勤保障中心最难管理的工作之一，也一直是局领导最关心的工作之一，更是江南局干部职工家属议论最多的工作之一。董昕到中心主持工作后，不可避免地面对这个问题，从以前的指责者变成了现在的被指责者。他知道，如果不把这块工作做好，他想在机关后勤保障中心做出好成绩，顺利提拔为正处级领导干部，肯定是不现实的。

因此，董昕把物业公司与车辆管理科工作规范后，决定把主要精力与工作重点就放在了职工食堂管理上。“龚主任，经过几个月的努力，中心办公室、物业公司和车辆管理科的工作都已经走上了正轨，局领导和江南局干部职工也比较满意。现在，中心最薄弱的就是食堂供应管理科的工作了。这一块工作最易出事，也最容易出成绩。我准备将主要精力转到这块工作上来，争取二个月内有个根本改变。”这天，董昕将龚仲请到他的办公室，在一番飘飘然的自我肯定后，提出了自己的思路。

接着，董昕继续微笑着对龚仲说道：“龚主任，你是机关后勤保障中心的中层骨干，中心很多工作都少不了你。你的努力与付出，我们领导心中还是有数的。如果机关后勤保障中心没有象你这样的中层干部，机关后勤保障中心的工作不可能做得这样有声有色，也不可能得到局领导与全局干部职工家属的肯定。”

“哪里哟！哪里哟！这些成绩的取得，主要是领导有方，是大家共同努力的结果，我只是做了一些力所能及的事。”龚仲的头脑非常清醒，他知道董昕的这些肯定，并不是他今天找自己的真正目的。龚仲知道，董昕主任并不欣赏自己，对自己的一些做法早就有看法，特别是在财务管理方面颇有微辞。现在董昕却这样反常的肯定自己，龚仲敏感地感觉到其中一定有不正常的事情将要发生。而且这些事情，对自己来说肯定不是好事。