官场潜规则 第十九章 规范管理（1）

却说张晗瑛过问机关后勤保障中心加油事件后，一边等待龚仲的调查结果，一边将此事报告给了洪继宗副局长。董昕与张晗瑛二人，都是洪副局长欣赏的人。但他们二人都有自己的个性，互不卖账，并借机打压对方，这点洪副局长是知道的。面对自己的这二位爱将心里的小九九，洪继宗副局长不但没有进行调解，而是默许了这种矛盾的存在。

洪继宗副局长知道，允许下属之间存在一定的矛盾，让他们相互制衡对方，必要时自己出一下马，这也是一种官场潜规则。如果下属之间团结，相互之间拧成一股绳，毫无疑问会增加驾驭的难度；如果他们之间存在矛盾，你怕我得势，我怕你得宠，相互防范对方，不停到领导那里争宠，这样驾驭起来，肯定要得心得多。

听了张晗瑛的汇报后，洪继宗副局长肯定了她的负责态度后，微笑着说道：“这件事我知道了。张处，你回去后将问题进一步调查清楚，看到底是怎么一回事。总的原则是，损公肥私的行为是绝对不允许发生的。如果里面真的有什么个人行为，我一定找董昕副主任严肃处理。”张晗瑛离开后，洪继宗副局长立即给董昕打电话：“董主任，你到我这里来一下。”

最后的结果可想而知，当然是不了了之了。这个结果，张晗瑛非常失望。按她的原意，当然是想从中挖出问题，好好地打击一下董昕副主任。但最后，董昕以“交警加的油，事前请示过他”就打发了。张晗瑛没有办法，就安排财务处黄会计与龚仲一起，找到董昕副主任，要求他在那四台非我局车辆以我局名义在我局定点加油站加油登记表上，作了具体说明。

董昕副主任阴沉着脸，在那张报销单据上写着：“此四辆车为照顾关系户，同意加油。董昕。”对于这样处理，不说张晗瑛不满意，就是龚仲内心也不是很舒服。出了问题要自己做检讨，他们却背着自己做这样的事。如果真的是照顾关系，他也理解，但要事先沟通一下嘛。再说，在自己明确表示有不同意见的情况下，他们最少要一起开个小会，在会说明一下情况。而不是象这样背着自己把事情办了，这样也太不尊重人了。

但龚仲只是将这些不正常的工作关系放在心里，他现在没有能力公开抵制他们这些人，就是抵制了也抵制不了。这次加油事件，董昕副主任与诸葛伟是这样解释的，但到底是怎么回事，相信大家都心知肚明，不说张晗瑛不能接受，就是龚仲自己也不能接受。

如果真的是这样，为什么不事先沟通一下？如果真的是这样，当时报账时诸葛伟为什么不能解释清楚？如果真的是这样，那以前里面到底还有多少？如果真的是这样，那是不是意味着别的车辆也可以这名义加油？如果真的是这样，那我们与定点加油站的协议不是成了一张白纸？

这事让龚仲明白了一个道理，那就是董昕副主任对他的一些做法不认可，诸葛伟科长也对他的做法不认可。如果他们认可自己，董昕副主任完全可以将自己叫过去，明确告诉他是怎么回事就行了。或者还正式一点，开一个小会，由财务管理人员，车辆管理人员，还有中心的领导一起，在会上说明一下。相信这样一来，大家也理解，也不会让人产生联想，毕竟现实就是这样。只要是有车一族，不管是单位还是个人，交警哪个都得罪不起，让他们搞一些小动作是难免的，是名正言顺的事。

加油事件只是江南正气管理局车辆管理工作中暴露出来的一个小小问题，折射出来的只是现实生活中一个公开的却让老百姓深恶痛绝的社会现象。后来，龚仲还从车辆管理科报销车辆费用中，陆续发现有些费用根本不是单位的，而是江南局有关领导与一些关键处长个人的。如停车费、路桥费、加油费、维修费等。不过，他们报的很隐蔽，都是由驾驶员经手混在单位的费用一起报销的。

此时，龚仲才真正明白了为什么他的做法没有得到认可，为什么他提出的车辆管理建议被永远摞置。他为这事得罪了车辆管理科诸葛伟科长等人，以后在工作中特别是评先、年度考核中，他们与物业公司的人一样，抓住各种机会打击他。龚仲就这样，在机关后勤保障中心的人缘越来越差，年度评先进时也与他无缘，因他在群众考评中分数不高，而领导却以尊重大家的意见为理由，他做得再好，再为公家着想，也得不到应有的理解与尊重。

龚仲就这样，承受着巨大的心理压力，凭自己的能力、凭自己的良心为单位努力工作着。他有时也想，自己那所谓案子的事还没了结，现在没有必要因为公家的事得罪这些人。要知道，到时处理自己时，还得靠这些人帮自己说好话，特别是董昕副主任。

但俗话说，江山易改，本性难移。龚仲就是这样，冷静下来时，能意识到这样做对个人不利，但一到关键时刻，一看到那些损公肥私的行为，如果不管，他又觉得对不起自己拿的工资，对不起自己一名**员的身份。

2010年2月，江南正气物业管理有限公司一纸诉状将建设银行黑山市解放路支行正式告到了黑山市中级人民法院，请求因对方没有履行保障存款人存款安全义务，使犯罪分子用假印鉴将资金从该银行转走，提出了全额赔偿要求。但法院会怎么判决，判决结果哪天下来，这就不是能预计到的了。

打官司就是这样，一方面，要经得起拖。人们不是常说打官司最怕拖嘛，拖不起的官司嘛，意思就是这样的。如果你准备打官司，那就要做好长期拖的准备工作，要有时间准备拖，要有精力准备拖；另一方面是判决结果是不可预计的，里面有很多变数，当事人是无法把握的，可上可下，原告可变被告，被告也可变原告，八仙过海，各显神勇。人们常说，打官司是二败俱伤，不管是原告还是被告，只要涉及打官司，不管你是胜还是败，最终结果是双败，只是损失大小不一样，没有绝对的赢方。

官司没有结果，龚仲个人的处理肯定也遥遥无期，那事对他的影响也刚刚开始，各种各样的不利因素接踵而至，有些是人为的，有些是天意的。俗话说，人背时：“乱”结壳。你运气不佳时，有些事你躲都躲不了的。这不，董昕看到机关后勤保障中心各项工作慢慢步入正轨后，就开始了加强内部管理，把目光盯上了办公室，龚仲又莫明其妙地被抛到了风口浪尖。

这天，董昕将龚仲叫到他办公室，问了一些办公室的工作情况后，说道：“为了保证公文管理质量，规范公文处理行为，今后机关后勤保障中心所有对外公文，一律由办公室统一办理。”

龚仲听到董昕的想法后，认真地思考了一番，说道：“董主任，对外公文统一由办公室办理，好象有点问题。一是各科有各科的工作，办公室不可能掌握各科工作的具体情况。在不掌握实际情况下草拟出来的公文，可能不符合实际情况，影响公文质量；二是根据局自动化办公系统oa上设定的办文程序，机关后勤保障中心每个干部职工，都可作为公文的拟稿人，没有哪个制度规定只有办公室人员才能作为拟稿人。”

“不了解情况没关系，可以先让他们拿出草稿，你再根据草稿进行修改，然后在oa上按规定的流程正式发文。”董昕副主任接着说道：“这样，就能很好地保证公文质量，格式也不会出现错误，更能体现我们机关后勤保障中心的公文管理水平。”

要是真的按董昕的这种思考，龚仲以后的工作就麻烦了。要知道，机关后勤保障中心有五个科室，有几十号人。每个科室都负责一块工作，都有自己的工作特点。龚仲只知道一些大体情况，具体细节根本不清楚。在这种情况下，如果真的全部以自己的名义发文，那不但有做不完的事，稍微不小心，就会让很多人产生误会，将自己置于一个非常被动的局面。

“如果中心所有对外公文集中到办公室统一办理，办公室时间精力也不够。办公室现在就三个人，出纳敬菲五十多了，只三年多就退休了，做好出纳工作就不错了；覃军文化程度低，只能做些跑脚的事，根本没有能力做其他的工作。这些工作实质上就全部落到了我的头上，我根本没有时间精力做。如果只是为了保证公文质量，可以要求对外发文全部由办公室审核嘛，oa里面也设有这个程序啊！”龚仲继续努力着。

“我已与方文副主任商量好了，你就不要再说什么了，这事就这样决定了。”董昕副主任没有再听龚仲的申辩，语气坚定地决定道。

从此以后，龚仲除了按常规做好自己的工作外，还要承担机关后勤保障中心所有对外发文工作。这项工作表面上说来很简单，都是别人先打好草稿后，再由他以他的名义发布。但实际做起来却没有那样简单，并不是只是以他的名义过一下手而已。

龚仲是一个认真负责的人，也是一个对自己要求非常严谨的人。经他的手发出去的公文，不但要保证没有错别字，文种正确，语句通顺。还要保证公文内容与实际工作一致，使公文符合实际工作情况。为了保证公文质量，发文前，龚仲必须将事件的来龙去脉搞清楚；发文后，还要接受别人的咨询。如果是办件还要负责收集材料，然后再转发到相关科室。这不但要耗费了他大量的时间精力，有时还得罪了不少不明真相的人。